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Mobilité des fonctionnaires : la mesure d'affectation précisée par décret

Le 28 janvier 2009 le ministère du budget, des comptes publics et de la fonction publique a publié une circulaire qui vient préciser le décret du 18 avril 2008 qui concerne notamment la mobilité des fonctionnaires.

L'article 1er de ce décret "a étendu le champ d'affectation des fonctionnaires de l'Etat aux établissements publics placé sous la tutelle du ministre gestionnaire du corps, mais aussi aux services et établissements publics relevant d'un autre misnistère". La circulaire vient préciser les modalités de mise en oeuvre de ces dispositions concernant la mobilité d'une administration de l'Etat à une autre, sans obligatoirement recourir au détachement ou à la mise à disposition (voir comparatif en annexe 1), et sans avoir à changer de corps.

Une mobilité aux contours très larges

Désormais la mobilité est possible vers tous types de ministères, dans tous types de services. De même tous types d'établissements deviennent accessibles : établissements à caractère administratif, établissements publics scientifiques, culturels et professionnels (EPSCP), établissements publics locaux d'enseignement (EPLE) ou établissements publics à caractère industriel et commercial (EPIC) si ceux-ci peuvent employer des fonctionnaires.

Cette affectation peut être individuelle (ex. à la demande de l'agent) ou collective (transfert d'un sevice d'un ministère à un autre) pour une durée indéterminée, sur un emploi unique. Elle "ne peut avoir lieu que dans la mesure où (le fonctionnaire) continue d'exercer les fonctions afférentes à son grade", "au regard de l'ensemble des postes dans lesquels servent ou peuvent servir les fonctionnaires du grade concerné dans son administration d'origine".

Des subtilités... au détriment des fonctionnaires ?

Ces décisions d'affectation correspondent juridiquement à des mutations lorsqu'il s'agit de pourvoir un emploi vacant, mais pas lorsqu'il s'agit d'un transfert dans le cadre d'une réorganisation de service, "quand bien même l'on peut supposer que les perspectives de carrières de l'intéressé sont susceptible de s'en trouver modifiées", et "quand bien même cette nouvelle affectation impliquerait pour lui un changement de résidence administrative, lié par exemple à un déménagement du service". Une telle décision de réorganisation doit être soumise au comité technique paritaire compétent, ainsi que dans toute situation où il n'existe pas de tableau de mutation. A défaut, pour "les mesures d'ordre intérieur", les CTP ne sont pas tenus d'être consultés, mais un recours en excès de pouvoir est possible.

Les rapports entre administration d'origine et administration d'accueil

Le décret précise que le fonctionnaire affecté à un autre service "reste géré par son administration d'origine (avancement, promotion, validation de la notation, mesures disciplinaires, voir annexe 3). Toutefois il est rémunéré par l'administration d'accueil (traitement, indemnités, prestations, remboursement de frais). Tout en bénéficiant toujours des dispositions réglementaires liées à son statut (modulation et seuil des indemnités, primes, NBI quand les fonctions y donnant droit sont toujours exercées), il peut recevoir de l'administration d'accueil des primes ou NBI en relation avec le poste ou les missions exercées, et profiter des "mesures d'intéressement collectif appelées à se développer".

Un certain nombre d'actes individuels peuvent être délégués à l'administration d'accueil (cumuls d'activités, congés, etc. voir annexe 2), ce qui devra être consigné dans un arrêté. La délégation de pouvoir doit être prévue par décret. Si besoin, des commissions administratives parritaires pourront être créées.

"L'administration d'accueil veillera à harmoniser autant que possible les conditions d'emploi des agents affectés en son sein avec ses propres agents" (obligations de service, hygiène, sécurité, accès aux élections des CTP, action sociale, ARTT, formation, DIF). L'entretien individuel se fera dans les mêmes conditions qu'une mise à disposition. Le compte épargne temps sera transféré pour la durée de l'affectation.

 

> Lire la Circulaire n° 2179 du 28 janvier 2009 : Mise en oeuvre du décret n°2008-370 du 18 avril 2008 organisant les conditions d'exercice des fonctions, en position d'activité, dans les administrations de l'Etat (14 pages, annexes comprises).

Voir aussi :

> sur le site fonction-publique les Dispositifs relatifs à la mobilité et aux parcours professionnels

> le FAQ sur le site fonctionpubliquemobilite.org

> le répertoire interministériel des métiers de l'Etat (RIME)

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06.02.2009 | Lien permanent

Le FAQ GRH est en ligne

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La question la plus consultée : Ma rémunération est-elle maintenue ? Qui me paiera ?

> Voir le FAQ GRH administration départementale sur le site http://rgpp.modernisation.gouv.fr

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24.03.2009 | Lien permanent

INSEP, CREPS, INJEP : prime à la casse et mobilité imposée (EPA)

EPA-FSU
Le 23 mars 2009

[Contenu du document]

Compte rendu d’une réunion entre le ministère et les syndicats JS, à propos des mesures RGPP relatives aux décrets « mobilité » (suppression de postes, restructuration et primes diverses…).

> Visionner le document : suppressions, restructurations et primes à la casse
> Le télécharger : Pdf_16x16 Adobe Acrobat (.pdf)

 

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24.03.2009 | Lien permanent

Décret sur les missions des secrétaires généraux pour les affaires régionales

Premier ministre
20 mai 2009

[Extrait]

Le décret a pour objet d’enrichir les missions des secrétariats généraux aux affaires régionales et de renforcer leur organisation et leurs moyens, afin que les préfets de région disposent d’un instrument leur permettant d’exercer leurs nouvelles responsabilités :

-  mutualiser le mieux possible les fonctions logistiques et de soutien ;

-  favoriser la mobilité des fonctionnaires entre services ;

-  coordonner la communication sur les politiques publiques.

> Lire l'information sur le site du Premier Ministre

> Voir le décret n° 2009-587 du 25 mai 2009 sur Légifrance

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28.05.2009 | Lien permanent

Projet de loi Mobilité : les députés entament l'examen sous la pression des syndicats

Localtis.info
1er juillet 2009

[Présentation]

Les députés entament ce 2 juillet l'examen du projet de loi sur la mobilité. Le texte doit faciliter les restructurations des administrations de l'Etat et introduire la possibilité pour les trois fonctions publiques de recourir à l'intérim. Les syndicats sont mobilisés contre ce texte qu'ils jugent "dangereux".

> Voir l'article complet sur localtis.info

> Voir aussi : Appel syndical unitaire: rassemblement le 02/07/09 contre le projet de loi "mobilité et parcours professionnels dans la fonction publique"

> Voir aussi :

Note intersyndicale Mobilite du 18 mai 2009

> Voir nos autres acticles sur la mobilité et notamment celui intitulé "Mobilité des fonctionnaires : la mesure d'affectation précisée par décret"

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02.07.2009 | Lien permanent

INSEP : la prime de restrucutration fixée à 15 000 €

Le décret n° 2008-366 du 17 avril 2008 institue une prime de restructuration de service et une allocation d'aide à la mobilité du conjoint. Par un arrêté publié le 17 février 2009, l'INSEP est le premier service JS à être concerné par cette mesure.

Dans quel cas peut-on en bénéficier ?

- Prime de restructuration :

En cas de restructuration d'une administration de l'Etat, de l'un de ses établissements publics ou d'un établissement public local d'enseignement. Les opérations de restructuration de service ouvrant droit à la prime sont fixées par arrêté ministériel, pris après avis des comités techniques paritaires compétents.

- Allocation d'aide à la mobilité du conjoint :

Lorsque que le conjoint ou partenaire d'un PACS est contraint de cesser son activité professionnelle en raison de la mutation ou du déplacement du bénéficiaire.

Qui peut en bénéficier ?

- Les agents de l'Institut national du sport et de l'éducation physique qui font l'objet d'une mutation ou d'un déplacement dans le cadre de la rénovation de l'établissement.

- La prime ne peut être attribuée :
― aux agents affectés pour la première fois au sein de l'administration et nommés depuis moins d'un an dans le service qui fait l'objet d'une opération de restructuration ;
― aux agents mariés, concubins ou partenaires d'un pacte civil de solidarité dont le conjoint ou le partenaire perçoit la prime de restructuration de service au titre de la même opération.

A combien s'élève le bénéfice de cette mesure à l'INSEP ?

- Prime de restructuration : 15 000 €

- Allocation d'aide à la mobilité du conjoint : 6 100 €.

Comment et à quelles conditions sont attribués ces financements ?

- Prime de restructuration :

Elle est versée en une seule fois, au moment de la prise de fonction de l'agent. Le montant de la prime peut être modulé, dans des conditions fixées par arrêté ministériel, en fonction des contraintes supportées par les agents à raison de la restructuration.
Les bénéficiaires, mutés ou déplacés dans le cadre d'une opération de restructuration de service, qui quittent les fonctions sur lesquelles ils ont été nommés dans les douze premiers mois suivant cette nomination sont tenus de rembourser les montants perçus.

- Allocation d'aide à la mobilité du conjoint :

C'est le bénéficiaire de la prime de restructuration qui se voit attribuer l'allocation d'aide à la mobilité du conjoint.
Cette allocation intervient lors que le conjoint ou partenaire doit cesser son activité au plus tôt trois mois avant et au plus tard un an après cette mutation ou ce déplacement.
Lorsque la prime de restructuration est remboursée dans les conditions mentionnées à l'article 2, l'allocation d'aide à la mobilité du conjoint est remboursée également.

Le bénéfice de l'allocation court à compter de :
― la constatation de la cessation de l'activité du conjoint ou du partenaire d'un PACS ;
― la mise en disponibilité du conjoint ou du partenaire, prévue par l'article 51 de la loi du 11 janvier 1984 susvisée, l'article 72 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale ou l'article 62 de la loi n° 86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière, selon la fonction publique dont il relève ;
― la mise en congé sans traitement ou dans une position assimilée du conjoint ou du partenaire, s'il est agent de l'Etat, ou d'une collectivité territoriale ou d'un de leurs établissements publics, ou de la fonction publique hospitalière ou d'une entreprise publique à statut.

Ces mesures sont-elles cumulables avec d'autres ?

Ces mesures sont exclusives de toute autre indemnité de même nature.

Mesures abrogées : indemnité exceptionnelle de mutation, indemnité spéciale de décentralisation, allocation à la mobilité des conjoints en faveur de certains agents publics en complément à l'indemnité spéciale de décentralisation, complément exceptionnel de localisation en province, indemnité exceptionnelle de mutation ou de déplacement d'office liée aux transferts de compétence entre la police nationale et d'autres services de l'Etat, indemnité exceptionnelle compensatrice de sujétions liées à la fermeture des établissements pénitentiaires, indemnité spéciale de mobilité à certains agents du ministère de l'équipement, des transports, de l'aménagement du territoire, du tourisme et de la mer.

Les déplacements d'office prévus par l'article 66 de la loi du 11 janvier 1984 susvisée ainsi que les mutations prononcées par l'administration sur demande des fonctionnaires n'ouvrent pas droit à la prime de restructuration de service.

> Voir le décret n° 2008-366 du 17 avril 2008 instituant une prime de restructuration de service et une allocation d'aide à la mobilité du conjoint.

> Voir l'arrêté du 17 avril 2008 fixant les montants de la prime de restructuration de service et de l'allocation d'aide à la mobilité du conjoin.

> Voir l'arrêté du 17 février 2009 relatif à la prime de restructuration de service et à l'allocation d'aide à la mobilité du conjoint prévues dans le cadre de la rénovation de l'Institut national du sport et de l'éducation physique

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22.03.2009 | Lien permanent

Circulaire GRH du 27 février 2009 : La version définitive

Vour pouvez maintenant télécharger la version définitive de la circulaire du premier ministre concernant "la gestion des ressources humaines dans le cadre de l'organisation de l'administration départementale de l'Etat".

Depuis notre article sur la version en projet à laquelle nous avons eu accès, peu de changements substantiels, si ce n'est la disparition des questions/réponses sensées apporter en bref un éclairage à ceux qui n'ont pas le courage de lire les 36 pages de la circulaire. Espérons que cette annexe "pédagogique" sera tout de même diffusée !

Pour vous simplifier la lecture nous vous proposons ici le sommaire de la circulaire et de ses annexes :

Page 1 à 3 - La circulaire signée du premier ministreCirculaire_no_5367_SG_-_Annexe_7.jpg

Page 4 - Liste des annexes

Page 5 - Annexe 1 : cadre général

1. Les principes et la méthode

1.1. Les principes (p.6)

1.2. La méthode

1.2.1. Le pilotage
1.2.2. Les plates-formes régionales interministérielles d'appui à la GRH (p.8)

2. La mise en place de la nouvelle organisation

2.1. Le nouveau statut d'emploi des directeurs et de leurs adjoints

2.2. Les modalités d'affectation des agents (p.9)

2.2.1. Dans la majorité des cas, les postes de travail des agents ne devraient pas être modifiés
2.2.2. Dans certains cas, une évolution des fiches de poste ou un changement d'emploi interviendra

2.3. Les modalités de gestion des agents (p.10)

2.3.1. La gestion statutaire
2.3.2. La rémunération
2.3.3. Les conditions d'emploi et de travail (p.11)

2.4. Le cas particulier des agents non titutlaires

3. Le dialogue social

3.1. L'information régulière des partenaires sociaux sur l'Etat d'avancement des réorganisations de services (p.12)
3.2. La consultation obligatoire des CTP pour l'élaboration et la mise en oeuvre des nouveaux organigrammes
3.3. La création de nouvelles instances de dialogue adaptées aux nouveaux organigrammes (p.13)

4. Calendrier des mesures à prendre (à lire dans notre précédent article sur la circulaire) (p.14)

Page 16 - Annexe 2 : éléments d'analyse juridique des conditions d'affectation des agents dans les directions départementales interministérielles

1. Le cas des agents titulaires

1.1. Situation statutaire des agents dont les postes de travail sont repris à l'identique dans la nouvelle organisation
1.2. Situation statutaire des agents dont les postes de travail sont reconfigurés ou supprimés

2. Le cas des agents non titulaires (p.18)

2.1. Cas général : l'agent reste sur un poste qui est transféré dans un nouveau service relevant de la DDI
2.2. Ca particulier n°1 : le poste est en partie reconfiguré (p.19)
2.3. Cas particulier n° 2 : le poste est supprimé

3. Tableau comparatif de l'affectation en position normale d'activité (...), de la mise à disposition et du détachement (voir notre article sur la circulaire du 28 janvier) (p.20)

Page 22 - Annexe 3 : l'accompagnement individualisé des agents (p.22)

1. Les entretiens individuels d'affectation

2. Comment accompagner les mobilités ? (p.23)

3. Comment accompagner les agents dans leurs évolutions professionnelles ? (p.26)

Page 28 - Annexe 4 : Modèle de fiche d'affectation (p.28) (postes reconfigurés ou supprimés)

Page 30 - Annexe 5 : Les plates-formes régionales interminstérielles d'appui à la GRH

Schéma prévisionnel de partage des rôles entre les plates-formes régionales interministérielles d'appui à la GRH et les ministères (p.32)

Page 35 - Annexe 6 : La mise en place de bourses régionales de l'emploi

(document séparé) Annexe 7 : Schémas de l’organisation départementale


> Voir la circulaire n° 5367-SG du 27/02/09

> Voir l'annexe 7 de la circulaire n° 5367-SG du 27/02/09

Voir aussi nos articles :
> RGPP départementale : Les mesures concernant les agents bientôt précisées (sur la version en projet)
> Mobilité des fonctionnaires : la mesure d'affectation précisée par décret

Et maintenant, si vous nous disiez ce que vous pensez de tout cela ?

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10.03.2009 | Lien permanent

Indemnité de départ volontaire : l'INSEP premier ”bénéficiaire” à la JS

Conformément à la logique de réduction des effectifs de la RGPP, le décret du 17 avril 2008 avait institué une indemnité de départ volontaire. Cette mesure encourage des fonctionnaires à quitter définitivement la fonction publique pour créer ou reprendre une entreprise au sens de l'article L. 351-24 du code du travail.

Le texte prévoyait la publication ultérieure d'un "arrêté du ministre intéressé, pris après avis des comités techniques paritaires compétents", qui devait préciser :
― les services, corps, grades, emplois ou assimilés concernés par une restructuration et pour lesquels l'indemnité peut être attribuée ;
― la période durant laquelle l'indemnité de départ volontaire peut être allouée aux personnels concernés.

Le 17 février est paru le premier arrêté concernant des agents de Jeunesse et Sports, en l'occurence ceux de l'INSEP, après avis du comité technique paritaire central du 23 janvier 2009.

Qui est concerné ?

- les fonctionnaires qui quittent définitivement la fonction publique de l'Etat (article 1 du décret du 17/04/08),

- ou les agents non titulaires de droit public recrutés pour une durée indéterminée (article 1 du décret du 17/04/08),

- se situant à plus de cinq années de l'âge d'ouverture de leur droit à pension (article 5 du décret du 17/04/08),

- et, pour ceux qui ont signé un engagement à servir l'Etat à l'issue d'une période de formation doivent, qui ont accompli la totalité de la durée de service prévue par cet engagement (article 5 du décret 17/04/08),

- qui quittent définitivement la fonction publique de l'Etat pour créer ou reprendre une entreprise au sens de l'article L. 351-24 du code du travail (article 5 du décret du 17/04/08).

Quelles modalités de départ ?

- Fonctionnaires : démission régulièrement acceptée en application du 2° de l'article 24 de la loi du 13 juillet 1983 (article 1 du décret du 17/04/08).

- Agents non titulaires : démission dans les conditions fixées par l'article 48 du décret du 17 janvier 1986 (article 1 du décret du 17/04/08).

L'agent dispose d'un délai de six mois pour communiquer aux services de l'Etat le K bis attestant de l'existence juridique de l'entreprise qu'il crée ou reprend. Il devra transmettre, à l'issue du premier exercice, les pièces justificatives permettant de vérifier la réalité de l'activité de l'entreprise.
L'indemnité de départ volontaire est versée, pour la moitié de son montant, lors de la communication du K bis précité, et, pour l'autre moitié, après la vérification de la réalité de l'activité de l'entreprise mentionnée à l'alinéa précédent (article 3 du décret du 17/04/08).

Y-a-t-il une date limite pour bénéficier de cette mesure ?

Ce bénéfice est ouvert pour la période allant de la date de publication du présent arrêté au 31 décembre 2010 (article 1 de l'arrêté du 17/02/09).

Quelle indemnité ?

- Montant fixé individuellement par référence à la rémunération de l'agent (article 3 de l'arrêté du 17/02/09).

- Un douzième de la rémunération annuelle brute perçue par l'agent au cours de l'année civile précédant celle du dépôt de sa demande de démission, par année d'ancienneté dans l'administration (article 3 de l'arrêté du 17/02/09).

- Ne peut excéder une somme équivalente à vingt-quatre fois un douzième de la rémunération brute annuelle perçue par l'agent au cours de l'année civile précédant celle du dépôt de sa demande de démission (article 6 du décret du 17/04/08).

En clair : Montant de l'indemnité = (Nb années ancienneté<25) x (rémunération annuelle brute de n-1 /12)

Exemple 1 :
- vous avez travaillé 10 ans en tant que fonctionnaire,
- votre rémunération annuelle brute 2008 est de 25 000 €,
Indemnité = [10] x [25000/12] = 10 x 2083 = 20 833 €

Exemple 2 :
- vous avez travaillé 26 ans en tant que fonctionnaire,
- votre rémunération annuelle brute 2008 est de 32 000 €,
Indemnité = [24, soit le maximum] x [32000/12] = 24 x 2666 = 64 000 €

> Voir le décret 2008-368 du 17 avril 2008 instituant une indemnité de départ volontaire

> Voir l'arrêté du 17 février 2009 relatif à l'indemnité de départ volontaire prévue dans le cadre de la rénovation de l'INSEP



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07.03.2009 | Lien permanent

Projet de loi sur la mobilité des fonctionnaires : adoption avant l’été selon André Santini

Monde public
2 mai 2009

[Extrait]

Le secrétaire d’Etat chargé de la Fonction publique, André Santini, a indiqué dans une interview publiée le 27 avril 2009 dans le journal La Tribune que le projet de loi sur la mobilité des fonctionnaires “sera adopté avant l’été” par les députés.

[Autres sujets abordés]

Entretien d'évaluation - Rémunération au mérite

> Lire la suite sur Monde public

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03.05.2009 | Lien permanent

Fonctionnaires : ressources officielles en ligne

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> Les sites de référence

> La boite à outils "ressources humaines" de mise en peuvre de la RGPP

Sources : Direction générale de l’administration et de la fonction publique


Les sites de référence


Les "grands dossiers" du site du ministère de la fonction publiqueLogo du Ministère de la fonction publique

Cette partie de site gouvernemental est la plus grosse ressource en ce qui concerne les mesures de gestion des ressources humaines, puisqu'elle présente les différents sites officiels thématiques que nous présentons plus bas. On y accède à une foule d'informations, textes, rapports, etc. C'est le site le plus actualisé.

[Sommaire du dossier GRH]



La "boite à outils mobilité" du site du ministère de la fonction publique

[Sommaire de la boite à outils mobilité]


> Voir en bas de cette page le calendrier de la mise en oeuvre des mesures mobilité, extrait de la boite à outils mobilité, page 1.


Le FAQ GRH administration départementale sur le site du ministère de la fonction publique

Ce document apparaît dans le dossier consacré à la RGPP. Il propose un jeu de questions / réponses à ceux qui exercent "leurs fonctions dans l’un des services concernés par la réforme de l’Etat au niveau départemental" et s'interrogent "au sujet de l’impact de cette réorganisation (...)".

[Sommaire du FAQ GRH administration départementale]

L'évolution de vos fonctions

1- Vais-je devoir changer de métier ?
2- Devrai-je effectuer une mobilité géographique ?
3- Que devient le service dans lequel j'exerce aujourd'hui mes fonctions ?
4- Suis-je toujours rattaché à mon ministère d'origine ? 
5- Mes conditions de travail vont-elles évoluer ?
6- Je suis actuellement détaché ou mis à disposition dans un service déconcentré. Que va-t-il se passer ?
7- Je suis actuellement en disponibilité ou bien je bénéficie d'un congé parental ou d'un congé de longue durée. Que va-t-il se passer ?
8- Pourrai-je demander à effectuer une mobilité ?
9- Quels sont les dispositifs d'accompagnement mis à ma disposition ?
10- Je suis un agent non titulaire employé dans l'un des services concernés par la
réorganisation des administrations. Est-ce que je dois signer un nouveau contrat ?
11- Ma rémunération est-elle maintenue ? Qui me paiera ?

Votre autorité de gestion

12- Je suis affecté dans une nouvelle direction départementale interministérielle. Quelle administration gèrera à l'avenir mon déroulement de carrière ?
13- Les nouveaux directeurs départementaux joueront-ils un rôle dans la gestion de ma carrière ?
14- Je suis affecté dans une nouvelle direction départementale. De quelle administration je relève pour ce qui a trait à mes congés, mes horaires de travail, etc. ?
15- Je suis un agent non titulaire employé dans l'un des services concernés par la réorganisation des administrations. Est-ce que mon autorité de gestion change ?

Votre avenir professionnel

16- Je suis affecté dans une nouvelle direction départementale. Quelles seront les règles d'avancement et de promotion qui s'appliqueront à moi ?
17- Quels sont les dispositifs de mobilité mis à ma disposition ?




Le site fonctionpubliquemobilité.org

Lancé lors de la communication sur le projet de loi relatif à la mobilité, ce site souffre d'un manque d'actualisation, mais vous pourrez tout de même y trouver quelques informations utiles.
La page d'accueil ne fonctionnant pas - hum ! il y a de quoi se demander s'ils veulent que nous la visitions - nous renvoyons le lien vers la page présentant le plan du site.

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[Présentation]

Créé le 30 mai 2008, ce site répond au projet de loi relatif à la mobilité et aux parcours professionnels dans la fonction publique. (...) fonctionpubliquemobilite.org présente en détails les différents éléments du projet de loi. Le site est doté d’un espace dédié aux questions des fonctionnaires : cet espace permet à chacun de poser sa question sur le projet de loi et une réponse est donnée dans de brefs délais.


Sur ce site fonctionpubliquemobilite.org, le sommaire de "vos droits" :


Voir aussi en résumé sur le site fonction-publique.gouv.fr Le droit à la mobilité professionnelle dans la fonction publique


Sur ce site fonctionpubliquemobilite.org, la page FAQ sur le projet de loi relatif à la mobilité et aux parcours professionnels dans la fonction publique

[Sommaire]



Sur ce site fonctionpubliquemobilite.org, la page où vous pouvez commenter les 6 orientations et 40 propositions du livre blanc sur la fonction publique

[Sommaire]

  1. Préciser, diffuser et faire vivre les valeurs du service public et de la fonction publique ;
  2. Clarifier les missions du service public et rénover le management de la fonction publique ;
  3. Refonder et simplifier l'organisation statutaire générale pour construire une fonction publique de métiers ;
  4. Redéfinir la place et la nature du contrat dans la fonction publique pour en faire le meilleur usage ;
  5. Rendre plus attractive et plus mobile la carrière des agents des trois fonctions publiques et permettre une véritable gestion des ressources humaines des collectivités publiques ;
  6. Améliorer le pilotage général de la fonction publique.


Les pages des deux assemblées consacrées au projet de loi relatif à la mobilité et aux parcours professionnels dans la fonction publique


Cette page répertorie les différents travaux sur ce texte, depuis sa présentation par le ministre en charge de la fonction publique, en passant par les travaux des commissions, rapports, amendements, compte-rendus de débats, analyses... Le gouvernement avait déclaré officiellement l'urgence sur ce projet de loi et le projet a été adopté par le Sénat et renvoyé à la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la république


Le projet a été discuté en séance publique le 29 avril 2008. 55 amendements ont été déposés, dont certains en particulier concernent l'article 7, qui donne la possibilité de licencier un fonctionnaire (vous noterez qu'il n'a pas été proposé de supprimer cette mesure, seulement de mieux l'encadrer) ! Vous trouverez sur cette page les travaux en première lecture de la commission, un compte-rendu de conseils des ministes, et le rapport déposé le 4 juin 2008.



[Présentation]

La Bourse est un espace destiné à la mise en ligne des emplois vacants proposés par l'ensemble des ministères et de leurs établissements publics afin de favoriser la mobilité des agents.

Elle est ouverte à l’ensemble des agents des fonctions publiques de l’Etat, territoriale et hospitalière ainsi qu’aux personnes handicapées qui postulent pour un recrutement par contrat donnant vocation à titularisation.

Certains postes sont également ouverts à des personnes souhaitant travailler sous contrat.



Ce site a été ouvert le 1er octobre 2007 dans le but d'alimenter le Livre blanc sur "les valeurs, les missions et les métiers de la fonction publique". Remis remis le 17 avril 2008 aux ministres par le rapporteur général, Jean-Ludovic Silicani, ce rapport doit servire de base, après les discussions que le Gouvernement mènera avec les organisations syndicales, à un projet de loi de réforme de la fonction publique. Ce site présentant une démarche ayant lieu dans le courant 2008, certaines pages portent sur une actualité passée, mais d'autres sont toujours actualisées, notamment les "actualités" et la "salle de presse" (communiqués).
A noter la rubique "Sondages", sur les perceptions par le grand public sur les fonctionnaires (dernier sondage en ligne 20 mai 008).

[Présentation]

Ce site (est) un lieu d’information, de synthèses des rencontres et de recueil des contributions des fonctionnaires, du grand public, des associations et de toutes les parties prenantes souhaitant s’exprimer sur leurs attentes concernant les services publics de demain.

[Extrait d'une partie du sommaire]

La partie principale du site, "La réforme de la fonction publique", se décline en 14 pages :


Le site Forum.gouv.fr

Ce site vous permet de participer à divers thèmes de discussion sur la politique française, et en particulier celle du gouvernement. Il existe plusieurs forums sur le thème de la fonction publique, aussi bien généraux que ciblés (ex. le métier d'enseignant). Les forums généraux sont à ce jour fermés, mais vous pouvez tout de même consulter les contributions ou en lire les synthèses qui ne sont pas dénuées d'intérêt :

- Les valeurs, les missions et les métiers de la Fonction publique : exprimez-vous (d'octobre 2007 au 21/12/2007 - 521 sujets, 1323 réponses)
- Valeurs, missions et métiers : quelle Fonction publique ? quels services publics pour demain ? (de février 2008 au 08/02/2008 - 110 sujets - 179 réponses)

[Présentation]

Prenez la parole.
Pour répondre à l’exigence du partage des valeurs républicaines, au coeur de l’action du Gouvernement, le débat est plus que nécessaire : il est essentiel.
Le site forum.gouv.fr s’inscrit dans cette démarche démocratique. Véritable plate-forme interministérielle du débat public, forum.gouv.fr permet aux citoyens de s’exprimer en ligne sur des sujets d’actualité et de société, avec un objectif essentiel : faire remonter vers le Gouvernement les opinions, avis, idées, expériences ainsi exprimés.

Volet juridique
Projet de loi relatif à la mobilité et aux parcours professionnels (art. 1 à 11) adopté par le Sénat le 29 avril 2008 Texte projet de loi - version Sénat
FAQ surle site fonctionpubliquemobilite.org FAQ mobilité
Décret n° 2008-370 du 18 avril 2008 organisant les conditions d’exercice des fonctions, en position d’activité, dans les administrations de l’Etat Décret n°2008-370 du 18-04-08
Circulaire de mise en oeuvre du décret n° 2008-370 du 18 avril 2008 Circulaire n° 2179 du 28-01-09
Suppression de la règle limitant le gain de rémunération à 15% en cas de détachement Décret n° 2008-592 du 23-06-08 (FPH)
Décret n°2008-654 du 02-07-08 (FPT)
Volet financier
Décret n° 2008-366 du 17 avril 2008 instituant une prime de restructuration de service et une allocation d’aide à la mobilité du conjoint. Décret n° 2008-366 du 17-04-08
Arrêté du 17 avril 2008 fixant les montants de la prime de restructuration de service et de l’allocation d’aide à la mobilité du conjoint instituées par le décret n° 2008-366 du 17 avril 2008 Arrêté du 17-04-08
Décret n° 2008-367 du 17 avril 2008 instituant un complément indemnitaire en faveur de certains fonctionnaires de l’Etat à l’occasion d’opérations de restructuration. Décret n° 2008-367 du 17-04-08
Décret n° 2008-368 du 17 avril 2008 instituant une indemnité de départ volontaire Décret n° 2008-368 du 17-04-08
Décret n° 2008-369 du 17 avril 2008 portant création d’une indemnité temporaire de mobilité Décret n° 2008-369 du 17-04-08
Arrêté du 17 avril 2008 fixant le montant maximal de l’indemnité temporaire de mobilité instituée par le décret n° 2008-369 du 17 avril 2008 Arrêté du 17/04/08
Circulaire n° 2166 du 21 juillet 2008 relative à la mise en œuvre des textes indemnitaires mobilité du 17 avril 2008 Circulaire n°2166 du 21-07-08
Volet accompagnement
Bourse interministérielle de l’emploi public Accès à la bourse
Dossier de presse
Brochure 4 pages
Plates-formes régionales d’appui à la GRH Circulaire PM n°5359 du 31-12-08
Tableau de répartition des rôles entre les plates-formes régionales mutualisées de GRH et les ministères Tableau de répartition PDF - 49 Ko
La Gestion prévisionnelle des RH dans les services de l’Etat Guide méthodologique PDF - 2,1 Mo
Mise en place du conseiller mobilité-carrière dans les services de l’État

Guide méthodologique PDF - 2,2 Mo


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15.03.2009 | Lien permanent

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